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黄石市规划局 2017年行政执法突出问题专项治理实施方案

文章来源:    更新时间:2017年05月08日


    根据市政府法制办《关于2017年开展行政执法突出问题专项治理实施方案》(黄法制发[2017]11号)和省、市关于作风建设突出问题专项治理动员部署会议精神,结合我局实际,现制定市规划局2017年行政执法突出问题专项治理实施方案。

    一、治理目标

    通过专项治理,集中纠正和严肃查处规划(测绘地理信息)行政执法过程中存在的突出问题,进一步提高局机关依法履职尽责能力,努力营造公平正义的行政执法环境,切实增强人民群众获得感。

    二、治理重点

    2015年以来与人民群众密切相关的行政执法中存在的突出问题:

    (一)执法不严格。主要包括对执行规定打折扣,发现问题不处理,受理投诉不及时,办理案件超时效;案件监管缺位,重大突发案件应急管控不到位;该报告的不报告,该移送的不移送等问题。

    (二)执法不公正。主要包括违反规定重复执法,选择性执法;滥用自由裁量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案;执法不透明,以罚代管,弄虚作假等问题。

    (三)执法不规范。主要包括执法主体不按法定权限,不遵守法定程序,适用法律不准确,文书制作不规范,辅助人员滥执法等问题。

    (四)执法不廉洁。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事,吃拿卡要,收受或索取财物;违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款,下达或变相下达罚没款指标;指定购买商品服务、接受指定有偿服务;领导干部违规干预或插手案件办理等问题。

    (五)执法不文明。主要包括设置障碍,刁难群众;对待群众态度恶劣,工作简单粗暴等问题。

    三、方法步骤

    专项治理工作分为三个阶段。

    第一阶段:自查自纠阶段(4月1日至5月31日)。

    1、市规划局公开具体实施方案,公布监督举报电话、邮箱和网站,受理群众信访投诉和举报。(责任单位:稽查科,完成时限:4月底前)

    2、各科室(单位)对照治理重点,全面深入开展自查自纠,认真梳理历史遗留积案、群众信访举报和行政执法卷宗,摸清底数,建立台账,及时填报自查自纠情况表格(见附件)。对自查发现的一般性问题立行立改;一时难以整改的列出时间表,逐步整改到位;对涉及党员干部的违纪违规问题线索,由政工科负责及时移送纪检监察机关调查处理。(责任单位:各科室、分局、中心,完成时限:5月25日前)

    3、归纳整理市规划局自查自纠情况及相关表格,上报市政府法制办。(责任单位:稽查科,完成时限:5月31日前)

    第二阶段:重点检查阶段(6月1日至8月31日)

    1、市规划局成立行政执法突出问题专项治理工作专班,采取听取汇报、查阅资料、调查走访、明察暗访等形式,对各科室(单位)自查自纠工作进行督查和重点抽查。(责任单位:工作专班,完成时限:8月底前)

    2、归纳整理市规划局重点检查情况及相关表格,上报市政府法制办。(责任单位:工作专班,完成时限:8月31日前)

    第三阶段:整改提高阶段(9月1日至10月15日)

    1、认真总结市规划局行政执法突出问题专项治理工作情况,针对突出问题举一反三、深刻剖析,健全相关制度,强化源头治理,建立和完善公平正义执法环境、维护人民群众权益的长效机制。(责任单位:工作专班,完成时限:10月10日前)

    2、归纳整理市规划局行政执法突出问题专项治理情况、问题整改落实情况报告及相关表格,上报市政府法制办。(责任单位:工作专班,完成时限:10月15日前)

    四、有关要求

    (一)加强组织领导。成立市规划局行政执法突出问题专项治理工作专班和检查组,负责各科室(单位)行政执法突出问题专项治理的组织协调、阶段总结、督导检查等日常工作。各科室(单位)要高度重视专项治理工作,对照治理要求,认真组织好本科室(单位)的专项治理工作。凡是专项治理工作组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,要严肃追究有关人员责任。

    (二)加强制度建设。各科室(单位)要以本次专项治理工作为契机,认真总结经验,分析存在的问题和不足,提出进一步解决问题的具体措施,不断完善行政执法的各项具体制度,进一步促进我局工作人员依法履职尽责,不断提高人民群众的满意度和获得感。

    (三)强化宣传引导。要采取多种形式开展宣传,加强舆论引导和正面宣传,及时报道整改的工作进展和成效,集聚正能量,为专项治理营造良好的舆论氛围。

 

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